Primer mes de la Asamblea: camisetazos y leyes cuestionadas.
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Primer mes de la Asamblea Nacional: camisetazos, discursos leídos y leyes cuestionadas.
La Asamblea Nacional de Ecuador cumplió su primer mes en funciones el pasado 14 de junio de 2025. El arranque del periodo legislativo 2025-2029 ha estado marcado por movimientos de bancada, lecturas literales en intervenciones del Pleno, leyes aprobadas sin mayor discusión y críticas constantes a la gestión del presidente legislativo, Niels Olsen.
La bancada oficialista de Acción Democrática Nacional (ADN) ha logrado consolidarse como fuerza dominante gracias al respaldo de asambleístas independientes, así como legisladores de Pachakutik y del Partido Social Cristiano (PSC). Esta alianza les ha permitido aprobar resoluciones y leyes sin mayor oposición.
En contraste, la bancada de la Revolución Ciudadana enfrenta una crisis interna. El bloque ha pasado de tener 67 legisladores a 64, y al menos 14 de sus integrantes se han abstenido en votaciones clave, contraviniendo la postura oficial de su movimiento.
La presidencia de Niels Olsen.
Niels Olsen fue electo presidente de la Asamblea con 80 votos. En su discurso inaugural hizo un llamado a debatir con ideas, sin caer en la confrontación. Se comprometió a garantizar la pluralidad ideológica y a trabajar por los intereses de la ciudadanía. Además, ofreció respaldo al presidente Daniel Noboa, asegurando que la Asamblea caminaría “hombro a hombro” con el Ejecutivo, “no por cálculo, sino por respeto a la democracia”.
Sin embargo, en esa misma sesión, la bancada de ADN se hizo con todos los cargos del Consejo de Administración Legislativa (CAL), provocando reclamos del correísmo y de facciones de Pachakutik y el PSC. Desde entonces, las denuncias de censura por parte del correísmo han sido constantes, al señalar que se les ha negado intervenir en algunas sesiones.
Uno de los episodios más tensos ocurrió cuando Olsen autorizó una rectificación del orden del día para revisar la terna del Consejo de la Judicatura enviada por la anterior Asamblea. La oposición intentó apelar la presidencia, pero no logró los votos necesarios.
El estilo de gestión de Olsen ha sido calificado por algunos legisladores como populista, especialmente por el anuncio de realizar sesiones del Pleno de lunes a miércoles por la mañana, lo cual no se ha cumplido. También impuso una sanción económica de USD 158,63 a 21 legisladores por ausentarse de la primera sesión de junio.
Camisetazos y fracturas políticas.
En el primer mes ya se registraron cambios de bancada. David Arias, Sergio Peña y Mónica Salazar abandonaron la Revolución Ciudadana y han votado en favor del oficialismo. En Pachakutik, seis asambleístas fueron expulsados por apoyar la Ley de Solidaridad Nacional, alejándose de la línea liderada por Leonidas Iza. En el PSC, Samuel Celleri se unió al bloque oficialista, dejando al partido con solo tres representantes.
Leyes aprobadas y controversias.
Hasta el 16 de junio, el Ejecutivo ha enviado tres proyectos de ley económica urgente. La primera, inicialmente llamada Ley contra Economías Criminales y luego renombrada Ley de Solidaridad Nacional, fue aprobada con 84 votos a favor, 10 días antes del vencimiento del plazo.
La segunda propuesta, centrada en reformas al sistema de contratación pública y al servicio civil, está en proceso de primer debate. La tercera fue enviada el 14 de junio y busca incentivar inversiones en áreas protegidas ocupadas por grupos criminales.
En este periodo también se aprobó la Ley de Inteligencia, fuertemente cuestionada por otorgar al Centro de Inteligencia Estratégica (CIES) facultades que podrían interpretarse como autorización para el espionaje interno.
Un debate legislativo con bajos niveles.
El nivel del debate ha sido motivo de observaciones desde las primeras sesiones. En la instalación de la Asamblea, Alfredo Serrano asumió temporalmente la secretaría, enfrentando dificultades durante más de ocho horas por errores en los procedimientos y la lectura de documentos. Al finalizar la jornada, admitió estar agotado.
También ha generado comentarios el estilo de intervención de algunos legisladores. La vocal del CAL, Sade Fritschi, leyó íntegramente su intervención en el debate de la Ley de Solidaridad Nacional. Ante las críticas, respondió en redes sociales defendiendo su estilo. Situación similar ocurrió con Camila Cueva, legisladora de Cotopaxi por ADN, quien también leyó de principio a fin su primera intervención en el debate sobre la Ley de Inteligencia.
El primer mes de la Asamblea ha dejado ver un escenario político polarizado, con un oficialismo fortalecido, una oposición fragmentada y un nivel de discusión parlamentaria que ha sido objeto de escrutinio público.
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